Estimación de los flujos financieros ilícitos (FFI) asociados al mercado ilícito de la cocaína en Colombia 2020-2022

La Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) adoptó en septiembre de 2015 la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción que se basa en el abordaje de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), orientados hacia el bienestar de las personas, la protección del planeta y la promoción de la prosperidad. Además, esta Agenda tiene el propósito de fortalecer la paz universal y garantizar el acceso a la justicia (1). Este objetivo establece metas orientadas a afrontar desafíos como la reducción de homicidios intencionales, la lucha contra la violencia infantil, la trata de personas y la violencia sexual, entre otros problemas que amenazan la creación de sociedades pacíficas e inclusivas. La reducción de conflictos, delincuencia, violencia y discriminación, así como la promoción de la inclusión y la buena gobernanza, son elementos cruciales para garantizar el desarrollo sostenible y lograr los ODS de la Agenda 2030

Dentro de este Objetivo 16, se ha dado prioridad a la reducción de los flujos financieros ilícitos (FFI), razón por la cual se estableció la meta 16.4: "Reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de activos robados y combatir todas las formas de delincuencia organizada" para el año 2030. La medición de este progreso se llevará a cabo mediante el indicador 16.4.1: "Valor total de las corrientes financieras ilícitas entrantes y salientes (en dólares corrientes de los Estados Unidos)".

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) son los organismos custodios de este indicador. En los últimos años, estas organizaciones han trabajado conjuntamente para diseñar y desarrollar un marco que permita medir estadísticamente estos FFI. La UNODC, a través del Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia, lideró un estudio piloto en cinco países de la región (México, Panamá, Ecuador, Perú y Colombia) para establecer propuestas metodológicas destinadas a medir los FFI en cuatro mercados ilícitos: drogas, minería ilegal, trata de personas y tráfico de migrantes.

En Colombia, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC a través del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (UNODC-SIMCI) brindó apoyo técnico a esta iniciativa piloto para el análisis de los mercados ilegales de la cocaína y minería de oro. En el 2017, el objetivo fue determinar la disponibilidad de datos para medir los FFI y desarrollar una metodología basada en principios fundamentales de estadísticas oficiales (3), como la estandarización de la documentación metodológica, metadatos, buenas prácticas estadísticas, nomenclaturas y clasificaciones. En el caso de las mediciones de los FFI en el mercado de la cocaína, el SIMCI y el Ministerio de Justicia y del Derecho lideraron la coordinación de un equipo interinstitucional compuesto por expertos técnicos del Ministerio de Defensa Nacional, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la Policía Nacional de Colombia - Dirección de Antinarcóticos y la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF); Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Fiscalía General de la Nación, con el propósito de fortalecer la metodología y suplir necesidades de información relacionadas con esta temática.

Referencias:

1. Para más información, ver “La Asamblea General adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.
2. Para más información sobre el contenido del “Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas”.
3. Para más información, ver “La Regulación Estadística en el Marco del Sistema Estadístico Nacional (SEN)”.