Drogas

Es importante considerar que con frecuencia los términos medicamentos y drogas son entendidos como sinónimos. No obstante, existen diferencias entre estos dos conceptos, cuya comprensión es fundamental para el abordaje de la problemática de producción y tráfico de drogas ilícitas.

Por un lado, los medicamentos, según el Instituto Nacional de Salud de Estados Unidos, son toda formulación que contiene uno o más principios activos, así como ingredientes inactivos. Los medicamentos se fabrican en diferentes presentaciones, como comprimidos, cápsulas, líquidos, cremas y parches. Se administran de diferentes maneras, entre ellas, por la boca, mediante infusión en una vena o como gotas que se aplican en los oídos o los ojos. La formulación que contiene el fármaco (principio activo) se usa para prevenir, diagnosticar, tratar o aliviar los síntomas de una enfermedad o afección.

Por otro lado, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, droga es toda sustancia farmacológicamente activa sobre el sistema nervioso central que, introducida en un organismo vivo, puede llegar a producir efectos que son buscados por los usuarios, como alteraciones de la conciencia, del ánimo y de las percepciones, y que como resultado de estos efectos también se afecta el comportamiento.

Por ello, en el marco operativo de UNODC – SIMCI, se han liderado el desarrollo de estudios que permitan la generación de evidencia técnico – científica que soporte la toma de decisiones para el abordaje de esta problemática, por parte de las autoridades.

Criterios de clasificación

Existen múltiples criterios para clasificar las drogas, los cuales varían en función del enfoque que se le quiera dar a la problemática. Así las cosas, se pueden establecer criterios desde lo jurídico (ej. controladas y no controladas), médico (ej. letales y no letales), origen (ej. naturales y sintéticas), efecto sobre el sistema nervioso central (ej. estimulantes y depresoras), entre otras. En el marco de las investigaciones desarrolladas por UNODC – SIMCI, los criterios se enfocan hacia el origen y el efecto.

Según su origen

• Drogas naturales: son aquellas que son producidas al emplear elementos de origen natural como materia prima (hojas, bulbos u hongos). A su vez, son estos insumos los que producen alcaloides (cocaína, psilocibina) o principios activos (Δ9 – THC), responsables de los efectos sobre el sistema nervioso central. Un ejemplo de este tipo de sustancias es la cocaína.

Cocaína en forma de base

Fuente: UNODC

• Drogas sintéticas: son creadas de forma artificial, mediante procesos de transformación a nivel molecular, llevados a cabo en un laboratorio y a través de una serie de reacciones químicas específicas, empleando precursores químicos como materia prima. El hecho que una droga sea sintética no implica que vaya a ser más potente o peligrosa que una natural. Un ejemplo de este tipo de sustancias es la anfetamina.
  

  Anfetamina en comprimidos

  Fuente: UNODC

• Drogas semisintéticas: son aquellas drogas cuyo insumo base son elementos de origen natural (como bulbos que contienen alcaloides), pero que en su procesamiento también se incluyen el uso de precursores químicos para la obtención de la molécula final. Un ejemplo de este tipo de sustancias es la heroína.
  

  Heroína en forma de clorhidrato

  Fuente: UNODC

Según su efecto en el sistema nervioso central (SNC)

• Drogas estimulantes: se aumenta la actividad del SNC, al realizar cambios temporales en el cerebro aumentando la energía, el estado de vigilia y euforia, y en algunos casos, se incrementa la capacidad de atención y concentración. Este tipo drogas fomentan la liberación de neurotransmisores, especialmente dopamina y noradrenalina en el cerebro. Los cuáles son los responsables de regular el estado de ánimo, la motivación y la sensación de placer. Al aumentar los niveles de estos neurotransmisores en el organismo, se pueden generar sensaciones de euforia y aumentar la actividad cerebral. Un ejemplo de este tipo de drogas es la cocaína.
• Drogas alucinógenas: el usuario experimenta las alteraciones profundas de la percepción, la conciencia y la cognición, generando cambios significativos en la forma en que una persona ve, escucha, siente y percibe el mundo que le rodea. Estos cambios pueden incluir efectos visuales, auditivos y sensoriales intensos y a menudo distorsionados. Algunos de los efectos estimulantes más comunes incluyen: alucinaciones visuales (experimentar colores, patrones, luces o imágenes que no existen o que se ven de manera muy diferente a la realidad); alucinaciones auditivas (escuchar sonidos, voces u otros fenómenos auditivos que no tienen una fuente externa); distorsiones sensoriales (alteraciones en la percepción del tiempo, el espacio y la realidad, lo que puede llevar a sensaciones de desapego del entorno y de la persona en sí) y cambios emocionales y de pensamiento (experimentar emociones intensas e inusuales, así como cambios en el pensamiento y la lógica). Un ejemplo de este tipo de drogas es el LSD.
• Drogas depresoras: generan disminución del nivel de alerta, la actividad mental y a menudo, la reducción de la agitación o la excitación en el SNC. Incluye la ralentización de la actividad cerebral y nerviosa, lo que conduce a un estado de relajación, somnolencia o incluso sueño. También comprende la capacidad de la sustancia para inducir o promover el sueño (o un estado similar a este), el cual puede manifestarse de diferentes maneras como: inducción del sueño, sueño más prolongado y reducción del tiempo para conciliar el sueño. Un ejemplo de este tipo de drogas es el fentanilo.
• Drogas disociativas: generan alteración de la percepción del entorno y del usuario, causándole a este último un estado de desconexión y separación de la mente y cuerpo. El efecto disociativo se puede manifestar como: desconexión sensorial (sensación de estar desconectado o separado del cuerpo y del entorno, a veces acompañado de una pérdida de la sensibilidad); alteraciones en la percepción del tiempo y el espacio (sentirse fuera de la realidad, con una percepción distorsionada del tiempo y del entorno); experiencias fuera del cuerpo (experiencias de estar observando las acciones desde fuera o como si el usuario estuviera separado de su propio cuerpo) y pérdida de la memoria (lagunas en la memoria, recuerdos o experiencias, conocido como amnesia disociativa). Un ejemplo de este tipo de drogas es la ketamina.

Nuevas Sustancias Psicoactivas (NPS)

Las NPS son las sustancias cuyo consumo puede ser susceptible de abuso, bien sea en su estado puro o en preparados, que representan una amenaza para la salud pública, pero que no están fiscalizadas por ninguno de los mecanismos de control internacional (Convención Única de 1961 o Convenio de 1971). El adjetivo nuevas no se refiere únicamente a las sustancias que fueron sintetizadas de forma reciente, muchas NSP fueron creadas varias décadas atrás, pero es hoy en día que están resurgiendo el mercado para su consumo.

De acuerdo con el Sistema de Alertas Tempranas (EWA por sus siglas en inglés) de UNODC, desde que se tienen registros, se han reportado más de 1.000 NPS diferentes en 142 países, siendo Estados Unidos y Suecia en donde más se han reportado más sustancias de este tipo (más de 500 en cada uno de ellos). Con respecto al tipo de sustancias reportadas, el EWA clasifica las NPS en 15 grupos diferentes, de acuerdo con la familia química a la cual pertenecen, en donde se destaca: los análogos del fentanilo, las feniletilaminas, los cannabinoides sintéticos y las benzodiacepinas.

Si quiere conocer más acerca de las NPS puede escanear este QR:

O hacer click en este enlace: UNODC Early Warning Advisory (EWA) on New Psychoactive Substances (NPS)

Mecanismos de control internacional en drogas

Estos corresponden a los acuerdos, convenciones y regulaciones con cobertura internacional para abordar la problemática de la producción, tráfico y consumo de drogas. Su objetivo es contar con un conjunto uniforme y coherente de medidas que velen por la disponibilidad de sustancias para usos médicos y científicos legítimos, y mitigue el riesgo de desvío hacia canales ilícitos. Estas convenciones y convenios son de carácter internacional, por lo que un estado que lo ratifique está obligado a implementar lo que establezca el mecanismo ya que es una norma supranacional.

Así las cosas, para el control internacional de drogas, desde UNODC se ha promovido la Convención Única Sobre Estupefacientes de 1961 y el Convenio de Sustancias Psicotrópicas de 1971.

Convención Única sobre Estupefacientes de 1961

Es un tratado internacional diseñado para abordar la problemática de la producción, tráfico y distribución de drogas (enfocado hacia aquellas de origen natural). Así mismo, este tratado establece la creación de la Junta Internacional Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) como máximo órgano rector en materia de drogas. Fue firmada el 30 de marzo de 1961 en Nueva York (Estados Unidos), y enmendada por el Protocolo de 1972, en donde se aborda la temática de tratamiento y rehabilitación para usuarios de drogas. Este tratado ha sido ratificado por más de 180 países, entre los que se encuentra Colombia.

Este mecanismo reconoce también el valor terapéutico y médico de sustancias como la morfina. Sin embargo, las partes que lo ratifiquen, están obligadas a implementar mecanismos de control sobre este tipo de sustancias debido a su potencial de abuso y adicción. Por ello, la convención del 61 establece la Lista Amarilla, en donde se establecen las drogas objetivo de fiscalización.

Si quiere conocer la Lista Amarilla actualizada, puede escanear este QR:

O hacer clic en este enlace: Yellow list (incb.org)

Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971

Mecanismo que nace como un complemento hacia la Convención de Única de Estupefacientes de 1961, ya que es una respuesta hacia la expansión y diversificación del uso indebido de las que en ese momento eran las “nuevas drogas”, incluyendo los estimulantes del tipo anfetamínico (ATS por sus siglas en inglés) como la anfetamina, metanfetamina y éxtasis, y la dietilamida del ácido lisérgico (LSD). Este mecanismo fue proclamado y firmado en Viena (Austria), el 21 de febrero de 1971, y la fecha ha sido rectificado por más de 184 países, en los que se encuentra Colombia.

El término “sustancia psicotrópica” hace referencia a aquellas sustancias de origen sintético incluidas dentro de este mecanismo, así mismo las variaciones salinas u otras preparaciones que contengan la sustancia base, las cuales serán objetivo de los mismos controles de fiscalización según sea el caso. El Convenio de Sustancias Psicotrópicas de 1971 contiene la Lista Verde, en donde se relacionan más de 140 sustancias objeto de fiscalización.

Si quiere consultar la Lista Verde actualizada, puede escanear este QR:

O hacer clic en este enlace: INCB Psychotropics - Green List

Tipos de infraestructuras

• Primarias: corresponden a aquellas infraestructuras en donde se realiza la producción de pasta básica o base de cocaína, proceso que es desarrollado normalmente por el Productor Agropecuario con Coca. Estos espacios se caracterizan por ser rudimentarios, contando con elementos básicos y de fácil consecución como baldes, mangueras, herramientas para cortar la hoja (tipo guadañas y podadoras), entre otros.
  

  Ilustración 1. Infraestructura primaria de producción de cocaína

  Fuente: Dirección Antinarcóticos – Policía Nacional de Colombia.

• Especializadas: también conocidas como Complejos de Producción, son una serie de infraestructuras conectadas donde se llevan a cabo las distintas etapas del proceso de producción de clorhidrato de cocaína. Estas infraestructuras son más sofisticadas que las primarias, ya que cuentan con zonas y equipos especializados, lo que implica una mayor inversión económica para su construcción y operación.
  

  Ilustración 2. Complejo de producción de clorhidrato de cocaína.

  Fuente: Dirección Antinarcóticos – Policía Nacional de Colombia.

Resumen de estudios

Como parte del apoyo que SIMCI – UNODC brinda al Gobierno de Colombia para el abordaje integral de la problemática de producción y tráfico de drogas ilícitas, se han desarrollado diferentes estudios acerca de este tema, con el objetivo de contar con evidencia técnica que soporte el diseño y ejecución de medidas para su abordaje. Dicho esto, se presenta un resumen de los principales estudios realizados:

• Caracterización de los procesos de producción de drogas: esta línea de investigación se ha enfocado en la caracterización de los procesos de producción de drogas naturales, particularmente hacia los derivados de la coca y la amapola. Para ello, se toman en cuenta variables cómo: insumos empleados, métodos y procesos implementados, rendimiento de los productos obtenidos, entre otros. Estos procesos se han desarrollado interinstitucionalmente, contando con la participación de entidades como la Policía Nacional de Colombia, la Fiscalía General de la Nación y el Ministerio de Justicia y del Derecho.
  

  Estudio: Validación de métodos de conversión de morfina y heroína reportados a través de la realización de ejercicios experimentales bajo condiciones controladas. Documento reservado.

  Autores: Gobierno de Colombia y UNODC.

• Línea base de drogas de síntesis y NSP: en virtud de fortalecer los procesos de control, se han desarrollado estudios para establecer la línea base de drogas de síntesis y Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) en el país. Estos procesos han contemplado las acciones de control desde los ámbitos administrativos, operativos – interdictivos, normativos y judiciales, aduaneros y de apoyo forense. Como resultado, se ha fomentado la articulación interinstitucional entre los entes encargados de abordar estos procesos, fortaleciendo su operatividad en el desarrollo misional.
  

  Estudio: Línea base de la respuesta institucional para el abordaje de la problemática de las drogas de síntesis y NSP en Colombia

  Autores: Gobierno de Colombia y UNODC.

• Caracterización de infraestructuras especializadas: línea enfocada en el desarrollo de investigaciones para la caracterización de infraestructuras para la producción de clorhidrato de cocaína – Complejos de Producción. Estos estudios se desarrollan periódicamente con el objetivo de conocer las principales tendencias en este tipo de espacios, y también cómo han evolucionado con el paso del tiempo, en términos de disposición de la infraestructura, método de operatividad, locación, personal involucrado, entre otros. Estas investigaciones se desarrollan en coordinación con instituciones como el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional de Colombia.
  

  Estudio: Caracterización de las infraestructuras y de las dinámicas de producción ilícita de clorhidrato de cocaína. Documento reservado.

  Autores: Gobierno de Colombia y UNODC.